TTHANH TRA CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 03 tháng 6 năm 2009

BÁO CÁO

Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo

và phòng, chống tham nhũng tháng 05/2009

(Tài liệu phục vụ họp báo ngày 03/6/2009)

1. Công tác thanh tra kinh tế - xã hội

- Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ tiến hành điều chỉnh chương trình, kế hoạch công tác thanh tra năm 2009, theo đó:

+ Thông báo lùi thời gian thanh tra tại Tập đoàn Công nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam, tạm dừng thanh tra tại Tập đoàn tài chính Bảo hiểm Bảo việt và Tổng công ty xăng dầu Việt Nam.

+ Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể về nắm tình hình thực hiện một số giải pháp kích cầu, chống suy giảm kinh tế của Chính phủ, nhằm phát hiện kịp thời những bất cập, vi phạm để thanh tra làm rõ, kiến nghị xử lý, chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả đối với việc thực hiện, gồm: tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh thép; việc hỗ trợ lãi suất; việc hỗ trợ xăng dầu cho tàu thuyền; việc xây dựng nhà ở cho giáo viên; việc thực hiện chương trình kiên cố hoá trường học…

+ Tiếp tục tiến hành 07 cuộc thanh tra, gồm: thanh tra việc quản lý, quy hoạch và sử dụng đất tại một số dự án công nghiệp và khu đô thị tỉnh Hưng Yên; việc quản lý, khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An; quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Bình; việc quản lý thu và sử dụng Quỹ Bảo hiểm Xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội Việt Nam; việc cổ phần hoá tại Công ty Cổ phần Du lịch Việt Nam tại Hà Nội, Công ty Cổ phần Du lịch Việt Nam tại thành phố Hồ Chí Minh và một số doanh nghiệp Nhà nước thuộc Tập đoàn Điện lực, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông; đến nay đã kết thúc thanh tra trực tiếp tại Công ty Cổ phần Du lịch Việt Nam tại TP Hồ Chí Minh.

+ Thành lập Đoàn thanh tra và triển khai thanh tra về công tác quy hoạch sử dụng đất và việc thực hiện các dự án Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp, Khu dân cư tập trung và Khu thể thao du lịch tại Đồng Nai; thanh tra Dự án đầu tư Nhà máy nước BOO Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh.

- Thanh tra Chính phủ chuẩn bị để làm việc với Bộ Tài chính về việc kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra đối với lĩnh vực thuế và hải quan; tổng hợp các ý kiến giải trình của Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng và UBND TP Hà Nội về Kết luận thanh tra tại Tổng Công ty Xuất nhập khẩu Xây dựng Việt Nam; phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý vướng mắc trong thanh tra diện rộng ngành thuế.

- Thanh tra của các Bộ ngành, địa phương tiến hành 572 cuộc thanh tra, kết thúc 355 cuộc; phát hiện sai phạm tổng giá trị 37.642,1 triệu đồng, 64,557 ha đất; kiến nghị thu hồi 21.196,2 triệu đồng, 64,557 ha đất; kiến nghị xử lý hành chính 02 tập thể, 183 người; hình sự 02 vụ, 02 người. Lực lượng thanh tra chuyên ngành đã kiểm tra 573 đơn vị, phát hiện 476 đơn vị sai phạm, xử phạt vi phạm hành chính 3.796,2 triệu đồng.

2. Công tác tiếp dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo:

- Tình hình khiếu nại, tố cáo của công dân trong tháng 5/2009 có giảm hơn so với tháng 4/2009. Trụ sở tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh tiếp 1.273 lượt người, 28 đoàn đông người đến trình bày 544 vụ việc⁽⁾, so với tháng 4/2009 giảm 549 lượt người, 12 đoàn đông người và 78 vụ việc; so với tháng 5/2008 giảm 1.234 lượt người, 32 đoàn đông người. Thanh tra Chính phủ đã tiến hành phân loại để xử lý 2.926 trong tổng số 3.205 đơn nhận được, trong đó có 1.008 đơn đủ điều kiện để xử lý ⁽⁾, chiếm 34,5% (còn lại là đơn trùng lắp, đơn nặc danh, đơn không rõ nội dung và địa chỉ), so với tháng 4/2009, số lượng đơn nhận được giảm 1.140 đơn; so với tháng 5/2008, số lượng đơn nhận được giảm 1.383 đơn.

Tình hình khiếu nại, tố cáo giảm do có sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trong đó, đã tổ chức 02 Hội nghị về xử lý tình hình khiếu nại, tố cáo phức tạp, đông người như Hội nghị với UBND và thanh tra 13 tỉnh, thành phố khu vực phía Nam để bàn biện pháp giải quyết tình hình khiếu nại tồn đọng, phức tạp, kéo dài. Thanh tra Chính phủ quan tâm đến việc phối hợp với các cơ quan, bộ, ngành Trung ương có liên quan tăng cường công tác tiếp dân tại 02 Trụ sở TCD của Đảng và Nhà nước tại Hà Nội, TP Hồ Chí Minh; tăng cường chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tập trung ở các địa bàn trọng điểm, có nhiều vụ việc phức tạp, đông người, nhất là khu vực phía Nam, như: TP Hồ Chí Minh, Bình Dương, An Giang, Cần Thơ, Bình Thuận,...

Thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng và Kế hoạch 319/KH-TTCP, Thanh tra Chính phủ tiếp tục cử các tổ công tác về các địa phương ⁽⁾ để kiểm tra, rà soát, phân loại và xây dựng kế hoạch giải quyết các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài, đến nay, đã kết thúc kiểm tra, rà soát trực tiếp tại 32 tỉnh, thành phố.

- Về giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo do Thủ tướng Chính phủ giao, Thanh tra Chính phủ đang hoàn chỉnh kết luận giải quyết khiếu nại của ông Đặng Văn Ngữ và bà Nguyễn Thị Hiền, Hà Nội; kết luận thanh tra theo đơn tố cáo tại Tổng công ty Mía đường 1 và Công ty Mía đường Trà Vinh; công bố dự thảo kết luận thanh tra theo đơn thư phản ánh việc quản lý, sử dụng đất và việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất tại 50 Trần Phú, Nha Trang, Khánh Hoà; kết thúc thanh tra giải quyết đơn khiếu nại của ông Hoàng Thọ và ông Lưu Văn Thới ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; đang tiến hành thanh tra giải quyết một số vụ việc khiếu nại của công dân tại thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hà Nội.

- Về thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo, Thanh tra Chính phủ ban hành kết luận thanh tra tại Yên Bái; đang hoàn thiện kết luận thanh tra tại tỉnh Kiên Giang; tiếp tục thanh tra tại tỉnh Bình Định.

- Các bộ, ngành, địa phương đã tiếp 9.636 lượt người (trong đó có 54 đoàn đông người); xử lý 7.378 đơn (khiếu nại 6.541; tố cáo: 837), trong đó có 4.937 vụ việc thuộc thẩm quyền (khiếu nại 5.164; tố cáo: 428); đã giải quyết 2.232 đơn (khiếu nại 2.244; tố cáo: 218); qua giải quyết đã thu hồi về cho nhà nước và khôi phục quyền lợi cho công dân 598,3 triệu đồng và 2,777 ha đất.

3. Công tác phòng, chống tham nhũng:

- Thủ tướng Chính phủ ký Nghị quyết số 21/NQ-CP về ban hành Chiến lược quốc gia về phòng, chống tham nhũng đến năm 2020.

- Thanh tra Chính phủ phối hợp với các cơ quan, bộ ngành Trung ương hoàn chỉnh hổ sơ phê chuẩn Công ước của Liên hợp quốc về phòng, chống tham nhũng theo ý kiến của Bộ Chính trị.

- Thanh tra Chính phủ và Ngân hàng Thế giới phối hợp tổ chức và đã kết thúc cuộc thi Ngày sáng tạo Việt nam 2009 với chủ đề nâng cao trách nhiệm và minh bạch, giảm tham nhũng, đã lựa chọn được 25 đề án trong tổng số 152 đề án dự thi.

- Thanh tra Chính phủ phối hợp với Văn phòng Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng chuẩn bị cho Đối thoại phòng, chống tham nhũng kỳ 1 – 2009 với các nhà tài trợ của Chính phủ, chủ đề : Phòng chống tham nhũng trong lĩnh vực đầu tư xây dựng.

- Thanh tra Chính phủ chủ trì cùng Văn phòng Ban chỉ đạo Trung ương về PCTN kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN tại các tỉnh: Lào Cai, Sơn La, Lai Châu, Điện Biên; đang tổng hợp kết quả kiểm tra, đôn đốc tại các bộ, ngành, địa phương.

- Về kê khai tài sản, thu nhập, tính đến ngày 26/5/2009, có 38 bộ, ngành, cơ quan Trung ương và 28 địa phương báo cáo đã hoàn thành việc kê khai lần đầu (2007); 24 bộ, ngành, cơ quan Trung ương và 11 địa phương báo cáo hoàn thành kê khai năm 2008. Một số địa phương đã phê bình, kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu các đơn vị chưa thực hiện nghiêm túc việc triển khai công tác kê khai tài sản, thu nhập.

- Việc ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức đã được triển khai khá nghiêm túc và đến nay cơ bản đã hoàn thành, hiện chỉ còn 2 cơ quan chưa ban hành. Qua kiểm tra cho thấy các bộ, ngành, cơ quan Trung ương đã có nhiều cố gắng và đã quan tâm đến việc xây dựng và triển khai thực hiện quy tắc ứng xử và đạo đức nghề nghiệp, nên đã có sự tác động nhất định đối với ý thức trách nhiệm và tinh thần, thái độ làm việc ở nhiều cơ quan, đơn vị.