Ảnh minh họa

Vụ khiếu kiện quyết định hành chính trong quản lý Nhà nước giữa Cty TNHH Sông Lô và UBND tỉnh đã có kết quả xét xử sơ thẩm. UBND tỉnh buộc phải hủy quyết định đã ban hành.
Tại phiên xét xử sơ thẩm ngày 14/9/2007, TAND tỉnh Hà Giang đưa ra phán quyết hủy bỏ Quyết định 585/QĐ-UBND ra ngày 5/3/2007 của UBND tỉnh, do vượt quá thẩm quyền. Đây là quyết định đã tước đoạt khá nhiều quyền lợi của DN, thậm chí có nguy cơ đẩy DN hàng đầu của tỉnh đến bờ vực phá sản. Quyết định 585 có nội dung hủy bỏ Quyết định 2309/QĐ-UBND, ngày 28/9/2002, cũng của UBND tỉnh Hà Giang. Ngoài việc tuyên hủy Quyết đinh 585, TAND tỉnh Hà Giang còn công nhận Quyết định 2309 vẫn có hiệu lực.
Cty TNHH Sông Lô được UBND tỉnh Hà Giang phê duyệt DA nghiên cứu khả thi khai thác, tuyển luyện quặng sắt ở Hà Giang theo Quyết định số 2309/QĐ-UBND. Theo đó, tỉnh Hà Giang chấp thuận cho Sông Lô khảo sát, thăm dò một số mỏ phục vụ cho hoạt động khai thác tuyển luyện theo quy mô công nghiệp. Ngoài ra, tỉnh còn đồng ý cho Cty thuê gần 20 ha đất để xây dựng nhà máy với thời hạn 50 năm.
Trong gần 2 năm, từ tháng 5/2004-4/2006, hàng chục văn bản được phê duyệt, tạo điều kiện cho Cty Sông Lô tiếp tục thực hiện DA khai thác, tuyển luyện quặng sắt tại Hà Giang. Ngoài việc miễn thuế nhập khẩu toàn bộ dây chuyền máy móc, thiết bị phục vụ DA, tỉnh còn giao cho Cty thi công ba tuyến đường vào các mỏ khai thác. Cty Sông Lô ứng trước vốn 60 tỷ đồng đầu tư cho xây dựng đường, công trình điện, thăm dò khảo sát, xây dựng, hoàn thiện nhà máy tuyển luyện nhằm đẩy nhanh tiến độ DA.

Nhưng đến ngày 27/4/2006, UBND tỉnh Hà Giang đột ngột ra Quyết định 1058/QĐ-UB đình chỉ hoạt động khai thác của Cty Sông Lô trong khi giấy phép khai thác tỉnh cấp cho Cty có thời hạn tới 5/2/2007. Điều dư luận quan tâm là vì sao một mặt lãnh đạo Hà Giang rất tích cực “đình chỉ” Sông Lô, mặt khác lại hối hả triển khai cho đơn vị khác lấp chỗ trống. Ngay sau khi đình chỉ hoạt động khai thác của Sông Lô, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Hoàng Đình Châm, ban hành quyết định cấp mỏ cho Cty Hoàng Bách, một DN mới thành lập được một tháng, vào khai thác.
Bên cạnh Quyết định 1058, UBND tỉnh còn ra một số công văn với nội dung Cty Sông Lô vi phạm quy định, chính sách của tỉnh. Khi Cty khởi kiện Quyết định 1058, UBND tỉnh thừa nhận sai sót và rút lại quyết định này.
Nhưng ngay sau đó, UBND tỉnh lại ban hành Quyết định 585/QĐ-UBND tiếp tục hủy bỏ Quyết định 2309/QĐ-UBND về việc phê duyệt DA tuyển luyện quặng tại Hà Giang của Cty, với lý do Quyết định 2309 vi phạm pháp luật và nêu ra một loạt vi phạm của sông Lô để đình chỉ hoạt động của DN.
Lại một lần nữa Cty Sông Lô quyết định khởi kiện UBND tỉnh, yêu cầu hủy bỏ quyết định vô lý trên. Tại phiên xét xử sơ thẩm, đại diện UBND tỉnh Hà Giang vẫn khăng khăng cho rằng việc ban hành Quyết định 585 là đúng pháp luật. Tuy nhiên, trong quá trình tranh luận, đại diện UBND tỉnh không đưa ra đựoc chứng cứ thuyết phục. Thậm chí chủ tọa, Thẩm phán Mai Văn Hùng, hỏi Luật Khoáng sản có điều nào liên quan đến ưu đãi đầu tư không, đại diện UBND tỉnh, ông Nguyễn Lê Huy, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang trả lời tỉnh bơ không có quy định nào. Thẩm phán Hùng phải đọc lại Khoản 3, Luật Khoáng sản sửa đổi 2005 nói rất rõ về vấn đề ưu đãi đầu tư.
Đại diện Viện KSND tỉnh Hà Giang , ông Nguyễn Xuân Minh, khẳng định Quyết định 585 đã vi phạm Điều 17 và Điều 127 Luật Tổ chức HĐND và UBND, nên chấp nhận đơn khởi kiện của Cty Sông Lô. Viện KSND đề nghị Tòa hủy Quyết định 585 của UBND tỉnh Hà Giang.
Thẩm phán Mai Văn Hùng kết luận, Quyết định 585/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hà Giang hủy bỏ Quyết định số 2309/QĐ-UBND về việc phê duyệt DA nghiên cứu khả thi, khai thác tuyển luyện quặng sắt tại tỉnh Hà Giang của Cty TNHH Sông Lô là trái pháp luật.
Viện dẫn các văn bản pháp luật như Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND, Luật KN,TC được sửa đổi bổ sung, Luật Khoáng sản, Luật Khuyến khích đầu tư trong nước.., Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Cty TNHH Sông Lô, hủy toàn bộ Quyết định 585/QĐ-UBND, đồng thời công nhân Quyết định 2309 là đúng pháp luật. Bản án 01/2007/HCST ngày 14/9/007 có hiệu sau 10 ngày kể từ ngày tuyên án.
Liên quan đến kiến nghị của Cty Sông Lô mà bốn lần Chính phủ yêu cầu tỉnh Hà Giang phải giải quyết nhưng tại các báo cáo gửi Thủ tướng, lãnh đạo tỉnh đổ hết sai phạm lên đầu DN. Phán quyết này của tòa án phần nào cho thấy đâu là sự thật xung quanh việc vì sao một DN hàng đầu, từng đoạt nhiều giải thưởng như Cty Sông Lô suýt bị phá sản bởi cách điều hành khó hiểu của lãnh đạo tỉnh Hà Giang.
Cty Sông Lô cũng đã chính thức khởi kiện Sở Công nghiệp tỉnh Hà Giang xung quanh việc thanh toán số tiền lên đến hơn 19 tỷ đồng mà Cty đã ứng trước để làm đường theo các hợp đồng kinh tế đã ký với Sở này nhưng đến nay vẫn chưa được thanh toán.

Sông La